아리조나 타임즈



아리조나는 도박을 가장 엄격하게 금하는 주 가운데 하나였다. 그러나 1988년 주의회에서 인디언 도박규정법을 통과시키면서 아리조나의 카지노 도박은 확산되기 시작했다. 현재 주 내 부족 영토에는 23개의 카지노가 운영되고 있다. 
이전까지는 1980년에 복권이 승인되면서 아리조나에서는 개와 말 경주와 복권이 합법적인 도박을 주도했었다. 
72년 간 주 내 다섯 개 트랙에서 운영되던 개 경주는 지난 해 초 덕 두씨 주지사가 금지법안을 승인하면서 중단됐다. 지난 해 6월 미시시피강 서쪽에서 유일하게 운영되던 투산의 그레이하운드 파크에서 마지막 경주를 했다. 
경마는 그렇게 급격하게 약화되고 있지는 않다. 아리조나에는 여전히 피닉스의 터프 파라다이스와 투산의 리리토 파크, 두 개의 경마장이 있다. 터프 파라다이스는 지난 해 60주년을 맞았다. 프레스컷 밸리의 야바파이 다운즈는 2011년에 문을 닫았다. 
아리조나대학 (UA) 경주트랙산업 프로그램의 웬디 데이비스는 "전국적으로 도박은 이 같은 트랙의 자금을 지원한다"고 말했다. 북미지역에서 경주가 존재할 수 있는 유일한 길이 바로 도박이라는 것이다. 
최근에는 판타지 스포츠 게임이 확산되면서 아리조나에서도 합법화가 시도됐지만 현금이나 상품을 놓고 벌이는 매일의 판타지 게임 합법화는 두 번 연속 실패했다. 
부족과 도박법을 전문으로 하는 피닉스의 변호사 하이디 맥닐 스터든마이어는 아리조나가 전국에서 도박 규제가 가장 심한 주 가운데 하나라고 말했다. 
아리조나 인디언 도박연합에 의하면 카지노는 많은 미국원주민 부족의 수입원이 되고 있으며 아리조나 주에도 연간 약 1억 달러의 수익을 나눠주고 있다고 말했다. 
스터든마이어 변호사는 "아리조나는 제한적이고 매우 조심스럽게 도박을 확대한다"며 판타지 스포츠 문제에서도 허용할 만한 것이고 모두에게 혜택을 주는 것임을 인지해야 한다고 말했다. 
웹사이트에서 운영되는 판타지 스포츠 '드레프트킹즈'와 '팬듀얼'은 프레이어들이 하루 게임의 현금과 상품을 타기 위한 돈을 걸게 하며 프로 스포츠 선수의 성적에 따라 상금을 받는다. 또 다른 게임 사이트로 스카츠데일에 소재한 헤드2헤드 스포츠는 시즌별로 판타지 게임을 제공한다. 
아리조나에서 판타지 스포츠의 운명은 불확실하다. 
헤드2헤드 스포츠의 매니저 스테이시 스턴은 아리조나에서 10 명의 변호사들에게 '판타지 스포츠가 합법인가 불법인가?'라고 물으면 10 가지 다른 답변이 나온다고 말했다. 
스턴은 아리조나가 회색지대라고 말하며 많은 회사들이 문제에 얽히는 것을 원하지 않기 때문에 아리조나 주민들에게는 게임을 제공하지 않는다고 말했다. 
판타지 스포츠 트레이드 연합에 의하면 미국과 캐나다에서 지난 해 5천740만 명이 판타지 스포츠 게임을 했으며 2009년에 비해 두 배로 증가했다. 이 가운데 3분의 1 이상이 여성들이며 3분의 2가 대졸자들이다. 
18세 이상의 판타지 스포츠 플레이어들의 연간 평균 지출은 556 달러이다. 아리조나 주민들은 돈을 걸지 않는 버전으로 게임을 할 수 있다. 
그러나 아리조나주립대학 (ASU) W.P. 캐리 비즈니스 스쿨에 재학 중인 아론 샤피로는 지불금이 없는 판타지 스포츠 게임에는 관심이 없다고 말한다. 의미가 없다는 것이다. 
샤피로는 아리조나의 법이 짜증난다며 많은 사람들이 판타지 스포츠를 도박으로 여기지 않는데 반해 아리조나에서는 판타지 스포츠는 금지하면서 오히려 다른 도박은 허용하고 있다고 말했다.
아리조나 검찰총장 마크 브르노비치를 포함한 일부에서는 드레프트킹즈와 팬듀얼에 편지를 보내 "주에서는 데일리 판타지 스포츠과 같은 인터넷 도박에 강력한 입장을 취하고 있다"고 전했다. 
아리조나의 전 검찰총장 그랜트 우즈도 판타지 게임은 주의 여섯 가지 도박 예외 규정 중 어느 것에도 부합되지 않는다는 의견을 밝혔었다. 
게다가 아리조나 부족-스테이트 도박 협약에는 소위 '독약'규정이 포함되어 있다. 이 규정을 어기고 주에서 또 다른 도박을 허용할 경우 주에서는 연간 8천만 달러의 손실을 입게 된다. 
법제안 202로 불렸던 부족과 아리조나 주 간의 도박협약은 2002년도에 체결됐으며 최근 두씨 주지사는 수정안에 서명했다. 
수정안에서는 피닉스 메트로 지역에 앞으로 카지노 건물을 짓지 않는다는 조건으로 부족의 영토 내에서는 보다 높은 급의 도박을 허용하는 것이다. 최근 글렌데일에 카지노를 오픈한 토호노 오오댐 네이션은 수정안 서명에 참여하지 않았다. 이들은 수정안에 동의하지 않을 가능성이 크다. 
ASU 법과대학의 로버트 클린트 교수는 이 같은 협약 수정의 전례가 있기는 하지만 이번 수정안은 주 헌법을 위배할 가능성이 있다고 지적했다. 
(Editor@koreanaztimes.com)
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